▲總統蔡英文。（圖／總統府記者聯誼會提供）
記者陶本和、賴亭羽／台北報導
歲末年終，總統蔡英文與媒體茶續的談話中，鄭重宣示2017年的工作重點，聚焦在經濟與年金改革等，有意框限戰場穩住戰局。在詔令下達後，行政與立法兩大系統早已嚴陣以待，新年才開工就能嗅出不少端倪。
蔡英文上任以來，開闢諸多戰場，包括一例一休、年金改革、同性婚姻等議題，街頭上更是不寧，可說三天一小吵、五天一大吵。立法院內朝野征戰焦土一片，民進黨率先收拾一例一休戰場；而同性婚姻法案也初審通過，看似邁進一大步，但其實進入協商階段，被認為同時安撫挺同與反同團體，利用漫長協商暫緩戰事再擴大，框限住此一戰場。
面對2017年，在蔡英文年終談話時，鄭重宣示工作重點，聚焦在「提振台灣經濟」與「年金改革」，此舉無非是框限戰場，想穩住戰局，找回議題的主導權。
蔡英文下詔提振經濟行政院、財政部上緊發條
在年終媒體茶敘上，蔡英文首要任務就是提振台灣經濟，要從「加速推動結構轉型」，以及「全面擴大基礎建設投資」兩大面向切入；在財政政策上，除了擴大基礎建設投資，也必須檢討稅制問題，要在兼顧財政健全和稅制公平原則下進行改革。
果不其然，在蔡英文登高一呼之後，行政院長林全新年開工就立即接受媒體專訪，且把議題聚焦在經濟層面，拋出要在1個月內提出擴大公共建設計畫，並擬編列跨年度的特別預算推動，從軌道、治水、城鄉特色三大建設著手。
另外，在稅制改革主軸上，林全更拋出稅改議題，針對營利事業所得稅及個人綜合所得稅，將在總稅收不變前提下，適度增加營所稅收、減少綜所稅收，現行17％的營所稅率將提高，但幅度盡量小。
「綜所稅最高稅率是45％，營所稅率17％，稅率差這麼大，造成很多本國投資人變成外國人等問題。」林全說，「我們會面對所得稅長期來造成的問題，面對問題就是另外開一個戰場，戰場已經開夠多了，過去大家逃避，現在就要面對」。
至於財政部方面，據了解，目前尚在研議當中，會持續收整各界意見，預計在今年5月之前提出適當的方案。對此，賦稅署副署長盧貞秀接受《ETtoday東森新聞雲》訪問時表示，行政院沒有向財政部詢問過，不過財政部會做政策配合，「從收整的意見來看大家的反應是傾向於哪個方向，再做進一步的研議，之後再報上行政院」。
在立法院方面也準備動起來，本月5日起，將加開臨時會至26日，民進黨立法院黨團總召柯建銘指出，其中首要就是106年度中央政府總預算，以及拼經濟的重大民生法案《電業法》、《長照法》、《危險老舊建築物重建獎勵條例》、《證交稅條例修正案-當沖降稅》等，以及急迫性法案的《教保人員服務條例》。
▼行政院長林全。（圖／記者季相儒攝）
框年金改革戰場，拼考試院人事案
在蔡英文年終談話中，除了提振台灣經濟之外，另一大主軸正是今年初的重頭戲「年金改革國是會議」。總統更直接挑明，要確保一個世代的年金不會破產，「我由衷希望，每10年檢討一次年金制度，能夠為未來台灣政府的常態，每一次檢討都能以確保後續的25到30年不破產為目標」。
不過，由於去年底考試院副院長高永光請辭，在職位懸缺之下，總統府只好隨即宣布提名考試院保訓會主委李逸洋出任，且已經送交咨文赴立法院進行人事同意權。
立法院方面也不敢怠惰，柯建銘指出，立法院臨時會除了處理經濟及重大民生法案之外，另一大主軸就是考試院副院長的同意權行使；他在接受《ETtoday東森新聞雲》訪問時說，要處理人事同意權原因就在於要處理年金改革，「很多改革案都要從考試院、銓敘部來提案，為了年金改革相關的人事必須儘快補齊」。
在年金改革國是會議的進程上，年金改革委員會副召集人林萬億表示，時間定於1月21、22日舉行全國大會，並且從去年12月31日起，於北、中、南、東舉行4場分區會議，「期待各界充分表達意見，審慎評估各項改革備選方案，尋求改革共識」。
▼民進黨立院黨團總召柯建銘。（圖／記者季相儒攝）
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