▲總統蔡英文。(圖/總統府記者聯誼會提供)



記者陶本和、賴亭羽/台北報導

歲末年終,總統蔡英文與媒體茶續的談話中,鄭重宣示2017年的工作重點,聚焦在經濟與年金改革等,有意框限戰場穩住戰局。在詔令下達後,行政與立法兩大系統早已嚴陣以待,新年才開工就能嗅出不少端倪。

蔡英文上任以來,開闢諸多戰場,包括一例一休、年金改革、同性婚姻等議題,街頭上更是不寧,可說三天一小吵、五天一大吵。立法院內朝野征戰焦土一片,民進黨率先收拾一例一休戰場;而同性婚姻法案也初審通過,看似邁進一大步,但其實進入協商階段,被認為同時安撫挺同與反同團體,利用漫長協商暫緩戰事再擴大,框限住此一戰場。

面對2017年,在蔡英文年終談話時,鄭重宣示工作重點,聚焦在「提振台灣經濟」與「年金改革」,此舉無非是框限戰場,想穩住戰局,找回議題的主導權。

蔡英文下詔提振經濟行政院、財政部上緊發條

在年終媒體茶敘上,蔡英文首要任務就是提振台灣經濟,要從「加速推動結構轉型」,以及「全面擴大基礎建設投資」兩大面向切入;在財政政策上,除了擴大基礎建設投資,也必須檢討稅制問題,要在兼顧財政健全和稅制公平原則下進行改革。

果不其然,在蔡英文登高一呼之後,行政院長林全新年開工就立即接受媒體專訪,且把議題聚焦在經濟層面,拋出要在1個月內提出擴大公共建設計畫,並擬編列跨年度的特別預算推動,從軌道、治水、城鄉特色三大建設著手。

另外,在稅制改革主軸上,林全更拋出稅改議題,針對營利事業所得稅及個人綜合所得稅,將在總稅收不變前提下,適度增加營所稅收、減少綜所稅收,現行17%的營所稅率將提高,但幅度盡量小。

「綜所稅最高稅率是45%,營所稅率17%,稅率差這麼大,造成很多本國投資人變成外國人等問題。」林全說,「我們會面對所得稅長期來造成的問題,面對問題就是另外開一個戰場,戰場已經開夠多了,過去大家逃避,現在就要面對」。

至於財政部方面,據了解,目前尚在研議當中,會持續收整各界意見,預計在今年5月之前提出適當的方案。對此,賦稅署副署長盧貞秀接受《ETtoday東森新聞雲》訪問時表示,行政院沒有向財政部詢問過,不過財政部會做政策配合,「從收整的意見來看大家的反應是傾向於哪個方向,再做進一步的研議,之後再報上行政院」。

在立法院方面也準備動起來,本月5日起,將加開臨時會至26日,民進黨立法院黨團總召柯建銘指出,其中首要就是106年度中央政府總預算,以及拼經濟的重大民生法案《電業法》、《長照法》、《危險老舊建築物重建獎勵條例》、《證交稅條例修正案-當沖降稅》等,以及急迫性法案的《教保人員服務條例》。

行政院長林全。(圖/記者季相儒攝)



框年金改革戰場,拼考試院人事案

在蔡英文年終談話中,除了提振台灣經濟之外,另一大主軸正是今年初的重頭戲「年金改革國是會議」。總統更直接挑明,要確保一個世代的年金不會破產,「我由衷希望,每10年檢討一次年金制度,能夠為未來台灣政府的常態,每一次檢討都能以確保後續的25到30年不破產為目標」。

不過,由於去年底考試院副院長高永光請辭,在職位懸缺之下,總統府只好隨即宣布提名考試院保訓會主委李逸洋出任,且已經送交咨文赴立法院進行人事同意權。

立法院方面也不敢怠惰,柯建銘指出,立法院臨時會除了處理經濟及重大民生法案之外,另一大主軸就是考試院副院長的同意權行使;他在接受《ETtoday東森新聞雲》訪問時說,要處理人事同意權原因就在於要處理年金改革,「很多改革案都要從考試院、銓敘部來提案,為了年金改革相關的人事必須儘快補齊」。

在年金改革國是會議的進程上,年金改革委員會副召集人林萬億表示,時間定於1月21、22日舉行全國大會,並且從去年12月31日起,於北、中、南、東舉行4場分區會議,「期待各界充分表達意見,審慎評估各項改革備選方案,尋求改革共識」。

▼民進黨立院黨團總召柯建銘。(圖/記者季相儒攝)






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